О перспективах Донбасса и Новороссии относительно ликвидации свалок, запуске системы переработки отходов, планах лесовосстановления и работе по сохранению редких видов животных и растений в интервью ЛуганскИнформЦентру рассказал министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов.
— Одной из насущных проблем Донбасса и Новороссии остаются оставшиеся после украинского периода бесконтрольные свалки как промышленных, так и бытовых отходов. Сколько полигонов в Донбассе и Новороссии нуждаются в срочной рекультивации, проводило ли ведомство их оценку? Есть ли план на эту работу?
— Чтобы определить объекты, которым необходима ликвидация, для начала их нужно обследовать и внести в государственный реестр накопленного вреда окружающей среде. В 2026 году Росприроднадзор начинает работу в Донецкой Народной Республике: обследует недействующий полигон ТКО в Мариуполе, свалки в Донецке, поселках Лисичье и Успенка.
Кроме того, по федеральному проекту «Генеральная уборка» национального проекта «Экологическое благополучие» на разработку проектной документации и ликвидацию шести крупнейших объектов в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях выделено свыше 5 миллиардов рублей. Готова проектно-сметная документация на рекультивацию бывшего полигона ТКО в Бердянске, в Запорожской области. Проект проходит соответствующие процедуры согласования, летом планируется заключение контракта на объект, рекультивация должна быть завершена в 2028 году.
Разработаны ПСД и заключены контракты для ликвидации полигона ТКО в поселке Аскания-Нова и бывших очистных сооружений в поселке Чаплынка. Работы планируется завершить в 2028 году.
— Когда в Донбассе и Новороссии в полной мере заработает система раздельного сбора мусора и переработки ТКО? Какую часть ТКО уже перерабатывают в регионах? Сколько Донбассу и Новороссии нужно мусороперерабатывающих заводов, сколько это может стоить, где их выгоднее разместить?
— Задача, обозначенная Президентом России для всей страны — к 2030 году все твердые коммунальные отходы должны проходить сортировку, а полигонное захоронение снижено в два раза. Вот от этого мы отталкиваемся, несмотря на объективные сложности в регионах Донбасса и Новороссии.
Сейчас во всех четырех регионах определены региональные операторы. Для работы с твердыми коммунальными отходами передано 657 единиц специализированной техники и 29 079 контейнеров и бункеров. В 2027 году планируется передать еще 1 048 контейнеров и 215 единиц техники.
Но, безусловно, в полной мере система переработки твердых коммунальных отходов заработает только после появления современной инфраструктуры. Сейчас идет разработка проектно-сметной документации сразу на несколько комплексных объектов по обращению с отходами.
В Донецкой Народной Республике — это экопромышленнный парк «Мариуполь» (мощность 170 тыс. тонн отходов в год).
В Луганской Народной Республике — комплексы «Луганск» и «Антрацит» (общая мощность 320 тыс. тонн в год).
В Запорожской области — комплексы «Бердянск» и «Мелитополь» (общая мощность 200 тыс.тонн в год).
В Херсонской области — комплекс «Алешкинский» (мощность 53 тыс. тонн в год).
До 2030 года планируется построить эти объекты.
— Одна из острых проблем в Донбассе и Новороссии — бездомные животные, стаи собак буквально терроризируют жителей. Какие варианты решения этой проблемы вы считаете наиболее приемлемыми, учитывая условия СВО и недостаток средств у местных властей для полноценного содержания приютов для животных? Какие практики, внедренные в России и в мире, на ваш взгляд наиболее эффективны?
— До 2028 года закон «Об ответственном обращении с животными» к ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей не применяется. Однако регионы уже сегодня выстраивают регулирование в этой сфере и принимают свои нормативные акты. Чаще всего они повторяют закрепленный в законе «Об ответственном отношении с животными» порядок и перечень мероприятий: отлов, карантин, вакцинация, учет, маркирование метками, возврат неагрессивных животных в места, где их поймали, передача новым владельцам или в приюты, пункты временной передержки.
Кроме того, регионы определяют, как действовать в экстраординарной ситуации, чтобы обеспечить безопасность людей.
Что касается приютов. Минприроды России сейчас работает над тем, чтобы некоммерческие организации могли получить под приюты земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Для создания приютов можно использовать механизмы государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
— Одно из приоритетных направлений развития Донбасса и Новороссии — оздоровление водных объектов и, прежде всего, Азовского моря. Проведена ли экологическая экспертиза состояния Азовского моря? Какие ключевые проблемы в его акватории вы бы выделили?
— Горно-металлургические предприятия, углехимическая и угольная промышленности Донбасса десятки лет работали без инвестиций в модернизацию, используя технологии, которые не соответствуют современным экологическим нормам. Конечно, это отразилось на состоянии окружающей среды Приазовья.
В конце 2025 года утверждена Стратегия развития Приазовья до 2040 года и план мероприятий. Цели — восстановление экосистем Азовского моря и прилегающих к нему территорий, использование его природного потенциала для развития экономики. Стратегия касается не только ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, но и других регионов Приазовья — Республики Крым, Краснодарского края и Ростовской области.
По линии Минприроды и наших подведомственных структур. Проведем инвентаризацию и обследование объектов накопленного вреда, затем регионы разработают планы по ликвидации свалок и заброшенных производств, далее сама ликвидация.
Росгидромет к 2030 году должен восстановить государственную сеть наблюдения за состоянием окружающей среды в воссоединенных регионах.
Далее, на основе пятилетних наблюдений за качеством воздуха, предстоит выявить в ЛНР, ДНР и Херсонской области города с высоким и очень высоким уровнем загрязнения и подготовить мероприятия по снижению выбросов.
Роснедра к 2030 году восстановят сеть государственного мониторинга состояния недр в регионах. Также агентство — один из непосредственных участников в процессе ликвидации вододефицита — разработает геологические и гидрогеологические карты ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей.
Пройдет расчистка и экологическая реабилитация протоков, устьев, русел рек, водопроводящих и сбросных каналов от заиливания, наносов песка и грунта. Это важно для нормализации уровня солености и для восстановления экосистем. Росводресурсы в последние два года собирали и анализировали исходные данные, рассчитывали водохозяйственные балансы по выделенным хозяйственным участкам, подбассейнам в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях. По результатам расчетов определены лимиты и квоты забора воды, сброса сточных вод.
Кроме того, Росводресурсы продолжают наполнять данными государственный водный реестр. Сейчас в нем содержатся сведения о 7 241 объекте бассейна Азовского моря.
Ряд мер запланирован для того, чтобы снизить нагрузку на водные объекты Приазовья от ликвидированных шахт угольной промышленности. Эти мероприятия реализует Минэнерго вместе регионами.
— Как оцениваете качество воды в реках и других водоемах исторических регионов? Есть ли необходимость в строительстве дополнительных очистных сооружений?
— Да, строительство очистных сооружений запланировано. Это также отражено в Стратегии развития Приазовья.
— За последние годы Донбасс лишился значительной части лесных ресурсов. Украинские власти вырубали леса для продажи, значительная часть зеленого фонда пострадала от боевых действий. Есть ли планы возрождения лесов, например, в районе Северодонецкой агломерации, уникальных хвойных лесов в Кременском районе ЛНР и в других районах?
— Лесовосстановление проводится в местах, где безопасно.
На восстановление лесов и оснащение лесопожарной и лесохозяйственной техникой для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей выделено 1,71 млрд рублей. В прошлом году в этих регионах высажено почти 560 га нового леса, из них почти половина в Луганской Народной Республике. В 2026 году в регионах запланировано почти двукратное увеличение площади лесовосстановления — до 1 060 га. Кроме того, для качественной охраны и восстановления лесов в регионы поставлено в прошлом году 35 единиц лесопожарной и лесохозяйственной техники, в 2026 году планируется закупить 48 единиц.
Донецкая Народная Республика первой среди регионов Донбасса и Новороссии начала применять практику компенсационного лесовосстановления. Согласно российскому законодательству, компании обязаны высаживать лес после проведенных рубок в полном объеме. Это делать можно не только в своем регионе, но и на других территориях. В ДНР благодаря такому механизму высажено 700 га леса. Более того, не только федеральный центр помогает республике, но и регионы. Например, в ноябре 2025 года лесникам ДНР из Ленинградской области доставили 740 тыс. сеянцев сосны обыкновенной, и они были высажены.
— Проводились ли исследования качества воздуха в исторических регионах? Каковы его показатели? Можно ли говорить об улучшении или ухудшении экологической ситуации за последние годы?
— Многолетняя работа производств с устаревшими технологиями, конечно, отразилась на экологии регионов.
Замеры идут с 2023 года. Все же для выявления тенденций и выводов необходима система наблюдений, которую Росгидромет как раз сейчас восстанавливает. Например, среди запланированных мероприятий — восстановление метеостанции в Херсонской области, морской гидрометеорологической станции в Запорожской области.
— Не секрет, что многие города Донбасса, например, Алчевск в ЛНР, — это города с неблагоприятной экологической обстановкой из-за промышленных производств, которые при этом являются градообразующими. Есть ли планы внедрения новых экологических технологий на такого рода объектах?
— Мы как Минприроды, конечно, выступаем за экологическую модернизацию производств. Современные технологии позволяют минимизировать влияние на окружающую среду.
Но непосредственно за модернизацию отвечают другие федеральные ведомства и сами предприятия.
По данным Единого института пространственного планирования (подведомственное учреждение Минстроя России) Алчевский металлургический завод ЛНР ждет модернизация и развитие производства. Модернизация производства предполагает внедрение, в том числе более экологичных технологий.
О программах развития и модернизации производств заявлял Минпримторг России. Его подведомственное учреждение ФГУП «ЦНИИчермет им. И.П. Бардина» уже проводило комплексное обследование и технологический аудит крупнейших предприятий металлургического комплекса.
— Какие представители флоры и фауны, которые есть только в Донбассе, внесут в Красную книгу России? Какие краснокнижные виды флоры и фауны появились в Донбассе и Новороссии в последние два года?
— В регионах Донбасса и Новороссии создаются заповедные территории федерального значения. Сейчас их 9: Черноморский биосферный заповедник и биосферный заповедник «Аскания-Нова» в Херсонской области, Луганский заповедник в ЛНР, заповедник «Степь Донецкая» в ДНР; национальные парки «Азово-Сивашский» в Херсонской области, «Великий Луг» в Запорожской области. Национальный парк «Святые горы» находится на территории сразу двух регионов: ЛНР и ДНР. Кроме того, созданы два заказника «Асканийский» в Херсонской области и «Юницкий» в ЛНР. Одна из ключевых задач созданных территорий — изучение биоразнообразия, в том числе выявление новых видов и растений.
Актуализация Красной книги России проходит раз в 10 лет. Перечень редких видов животных утвержден в 2020 году, растений — в 2023 году. Происходит это после серьезных научных исследований, при решении Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам. Возможно, в следующих изданиях Красной книги появятся редкие эндемики Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.
Отмечу, что на территории Донбасса и Новороссии обитают редкие животные, уже включенные в Красную книгу России. Например, скопа, беркут, степной лунь, черный аист, сапсан, филин, морской конек, черноморская афалина, черноморский подвид морской свиньи, тюлень-монах и другие виды. В заповеднике «Аскания Нова» есть сайгаки и лошади Пржевальского — приоритетные виды национального проекта «Экологическое благополучие».
Среди краснокнижных растений регионов — пион тонколистный, тюльпан Шренка, сосна меловая, рябчик русский и еще десятки видов.
— Поддерживает ли ведомство научные разработки с целью клонирования вымерших видов животных, например, мамонтов?
— Наша задача — сохранять биоразнообразие страны. У нас есть несколько проектов, которые занимаются восстановлением численности редких видов.
На Кавказе реализуется уникальный проект по реинтродукции переднеазиатского леопарда. В Центре восстановления рождаются котята, которых ученые готовят к жизни в естественной среде обитания по специальной методике и потом выпускают в дикую природу в местах исторического ареала.
Важная работа идет в питомнике редких видов журавлей Окского заповедника. Птенцов стерха, рожденных в питомнике, ученые готовят к жизни в дикой природе и потом выпускают в естественную среду обитания. За 40 лет работы в природу было выпущено 150 птенцов.
Недавно в Хакасском заповеднике открылся второй в России центр реинтродукции лошади Пржевальского. Этот вид полностью исчез из дикой природы и сохранился только в неволе. Первый центр был открыт в Оренбургском заповеднике в 2015 году и за 10 лет существования достиг значительных успехов — сегодня численность лошадей Пржевальского в двух центрах составляет более 130 особей.
Значительных успехов Россия достигла в восстановлении популяции зубра. Благодаря многолетней работе двух питомников — Приокско-Террасного и Окского заповедников — вольноживущая популяция зубра в стране сегодня составляет около трех тыс.особей. Это больше, чем где-либо в мире!
Что касается поддержки проектов клонирования вымерших животных. Здесь нужно понимать, что кроме исключительно научного интереса — получится или нет — важно думать о том, а выживет ли животное в сильно изменившейся с периода вымирания вида среде или не станет ли видом, провоцирующим исчезновение других животных и растений.
— В ДНР уже почти 20 лет проходит научный эксперимент, в рамках которого ученые следят за жизнью бизонов в степях Донбасса. Его цель — показать, что без бизонов нормальное существование степных экосистем невозможно. А еще — это истинная диковинка региона. Расскажите, рассматривает ли Минприроды подобные эксперименты с другими животными, характерными для степной зоны, но которых здесь пока нет?
— Мы рассматриваем возможность реинтродукции кулана, который занесен в Красную книгу РФ со статусом «вероятно исчезнувший вид».
Последние заходы кулана на территорию России из Монголии датируются 1926 годом. На первом этапе проект восстановления предполагает работу в Республике Калмыкия (заповедник «Черные земли» и заказник «Меклетинский»), в дальнейшем возможно распространение на южное Предуралье, Западную Сибирь и Забайкалье (например, в заповедник «Даурский»).
Возвращение кулана важно для степных экосистем: вид регулирует численность засухоустойчивых злаков, поедая их и освобождая место для роста разнотравья. Кроме того, отходы жизнедеятельности куланов удобряют почву и служат основой для жизни множества насекомых и микроорганизмов.
— Возможно ли оценить весь масштаб ущерба, нанесенного боями природе Донбасса и Новороссии? Сколько нужно времени на восстановление флоры и фауны?
— Вред окружающей среде многогранен, его последствия могут проявляться десятилетиями, как пример — на территории нашей страны до сих пор находят боеприпасы времен Великой Отечественной войны, хотя в этом году мы отмечаем 81 годовщину Победы.
Недавно вышла в свет «Белая книга». Ее подготовили «ВНИИ Экология» при участии академиков Российской академии наук. Исследования велись «Южным» филиалом института, который был открыт в ноябре 2024 года в городе Донецке.
Книга — большое исследование окружающей среды Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областей, которые пострадали не только от боевых действий, но и от многолетней бесхозяйственной деятельности прежних властей.
Разрушены дамбы и водохранилища. Затоплены гнездовья птиц, пострадали популяции копытных животных, таких как благородный олень, косуля европейская, млекопитающие водно-болотных угодий: еноты, бобры, ондатры, обитающие в пойменных лугах на многочисленных островах низовьях Днепра. Пострадал лес от пожаров и взрывов, часть лесного фонда заминирована.
Ученые в Белой книге не просто описали экологические проблемы ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях, но и предложили пути их решения. Это, безусловно, ляжет в основу для государственной экологической политики в этих регионах.
— Какая экологическая обстановка сейчас в районе бывшего Каховского водохранилища, как обмеление повлияло на ситуацию и какие долгосрочные последствия оно несет?
— Сейчас Каховское водохранилище опустошено, по его дну Днепр течет примерно в своем прежнем (до строительства водохранилища) русле, вода с затопленных территорий сошла, в нижнем бьефе река также вернулась в свое русло. Произошла трансформация экосистем и гибель биоты в Бориславском, Белозерском, Алешковском, Херсонском районах Херсонской области. В той или иной степени в результате прохождения волны пострадали многие водно-болотные угодья региона.
По мнению ученых из Российской академии наук, возможно,
произойдет обсыхание и остепнение территорий, которые находились на дне водохранилища и в зоне гидростатического подпора грунтовых вод. Исчезнет эффект влияния Каховского водохранилища: большие водохранилища локально смягчают климат, увеличивают осадки, уменьшают внутригодовые колебания температуры.
Более точные оценки возможны только по результатам специализированных исследований.
— В планах региональных властей после нормализации обстановки сделать Геническ привлекательным местом для туристов. Но для этого нужно провести оздоровления озера Севаш. Есть ли в планах исследование экологии этого озера?
Для сохранения уникальных природных комплексов островов, полуостровов и мелководных лагун залива Сиваш Азовского моря создана особо охраняемая природная территория федерального значения — Азово-Сивашский национальный парк. Предстоит большая природоохранная работа в этом направлении.
— Федеральное агентство водных ресурсов утвердило план расчистки водных объектов ЛНР. Какие объекты очистят в первую очередь. Почему в этот список не попало Луганское море — одно из любимых мест отдыха луганчан?
— Расчистку русел рек в Луганской Народной Республики федеральный бюджет финансирует с 2023 года. На данный момент расчищены участки рек общей протяженностью 82,8 км.
В текущем году планируется начать работы по расчистке реки Большая Каменка от села Верхнешевыревка до поселка Поречье и реки Белая от Исаковского водохранилища до поселка Белое.
Почему в список не попало Луганское море — региональные власти не подали на него заявку в Росводресурсы. Но заявки подаются каждый год, регион ее может подать.
Хочу отметить, что на реализацию федерального проекта «Вода России» национального проекта «Экологическое благополучие» в ЛНР выделено 855,4 млн рублей. Кроме расчистки русел рек, на эти средства реконструируют гидроузел Елизаветинского водохранилища.
Уже установлены подпорные стены, сформированы дамбы карты намыва, гидроизоляция плиты дна подводящего канала. Идет монтаж монолитных фундаментов под ограждение первого пояса зоны санитарной охраны.
***
Читайте нас в MAX.
