О жизни Северодонецка с начала СВО, женском движении города и работе депутатского корпуса, сложностях, стремлениях и победах ЛИЦ рассказывает председатель совета городского округа Северодонецка Яна Сылкина.
- Яна Юрьевна, расскажите о себе: где родились, учились, начали трудовую деятельность?
- Я родом из Старобельска, это очень для меня знаковое место – место силы, город, который дышит историей. Родилась в обычной семье, родители работали на железной дороге, папа до сих пор продолжает свою трудовую деятельность во благо малой родины. Училась в Луганском национальном университете: первое образование получила на историческом факультете, второе – магистратура государственной службы. После учебы пришла на работу в Луганскую областную государственную администрацию, в департамент внутренней политики и связей с общественностью.
Когда в 2014 году случился майдан, идеологически, и душой, и разумом, конечно же, я поддерживала настроение большей части жителей нынешней Луганской Народной Республики. Но вся моя семья, мои родственники, все находились на территории, подконтрольной в то время Украине. Поэтому у меня не было другого выбора, кроме как остаться со своей семьей.
После этого я сознательно перешла в сферу деятельности, которая была абсолютно не связана с политикой, и работала в сфере социальной защиты населения, занималась помощью многодетным семьям, семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации, оздоровлением детей, то есть сугубо социальным направлением.
- Как вам удавалось все эти годы сохранять свои взгляды?
- Наверное, это все-таки вопрос личной совести каждого. Те события, которые начались в Украине с 2014 года, вот эта массированная украинизация, навязывание всего украинского стало своеобразной проверкой убеждений и четкости позиции. Потому что я видела, что многие люди, которые мыслили ровно так же, как и я, за восемь лет все-таки немного поддались этой массированной информационной атаке. Кто-то пошел на компромисс со своей совестью, а кто-то, и много таких людей, которых я знаю, остались с теми убеждениями, с которыми они были. Поначалу, в 2014-2015 годах, еще можно было говорить о своих взглядах, своей позиции более открыто, но потом, когда включились определенные службы, стало уже сложнее. Но я считаю, что все-таки, если человек русский по душе, русский по духу, то он таковым и останется. Это понятие не географическое, это понятие, наверное, более ментальное, духовное. Поэтому, к счастью, и мне, и моим близким, и моему ближайшему окружению удалось сохранить вот эту четкость позиции, понимание того, что мы русские по духу. И никакая украинизация не изменила этой позиции.
- Начало СВО. Так называемая Луганская военно-гражданская администрация спешно ретируется из Северодонецка. Вы же принимаете решение остаться в городе, несмотря на реальную угрозу жизни. Почему не уехали?
- Вы знаете, даже формулировка "приняли решение остаться" звучит для нас интересно, потому что мы с моим супругом и близкими это не обсуждали между собой. Это было само собой разумеющееся – что мы остаемся дома, мы остаемся в Северодонецке, мы остаемся там, где наши близкие, где наша семья. Это все на ментальном уровне.
ТАНКИ ВСУ ВО ДВОРАХ
Мы остались в Северодонецке. Да, было опасно в то время для жизни, потому что украинские войска стояли прямо во дворах. В нашем дворе они тоже стояли возле нашего подъезда. С каждый днем обстрелы становились все более серьезными, поэтому в то время мы просто пытались сохранить свою жизнь. Мы оставались в Северодонецке максимально долго, насколько это могло быть возможным. Потом был прилет и в наш район, и наша квартира тоже пострадала, и мы выехали на север тогда уже Луганской Народной Республики, на освобожденную территорию. Продолжили свою жизнь уже по-новому в составе ЛНР и в последующем – в составе Российской Федерации.
- Оказавшись на освобожденной территории, вы не чувствовали себя чужими?
- Мы себя сразу почувствовали дома!
- Как вы отнеслись к предложению войти в руководящий состав прифронтового Северодонецка? Было ли страшно? Какие задачи перед вами стояли в первую очередь?
- Я не буду кривить душой. Конечно, было страшно. Было страшно в первую очередь не справиться с теми задачами, с теми надеждами, которые были на нас возложены. После увольнения из уехавшей в Днепр облгосадминистрации я еще не понимала, где буду работать, что буду делать, но, конечно же, мы с семьей понимали, что остаемся уже здесь, в ЛНР, и просто ожидали освобождения Северодонецка. Когда поступило предложение стать заместителем главы администрации по социальным вопросам, то на раздумья, наверное, мне потребовалось секунды три. Я понимала, что город, конечно, требует много работы, требует значительных усилий для восстановления. Но я почему-то думала, что справлюсь. И когда я уже познакомилась тогда с назначенным главой администрации, с Николаем Викторовичем Моргуновым, с еще одной заместительницей главы администрации, с приехавшими вскоре специалистами из региона-шефа Пермского края, эта моя мысль обрела определенную уверенность, что у нас все получится.
ВЫЖЖЕНОЕ ПОЛЕ
Когда город был освобожден, то, что мы увидели, до сих пор не может нормального здравомыслящего человека оставить равнодушным, потому что это были полностью разрушенные, уничтоженные дома. Это были люди, которые были захоронены во дворах. Это были иногда трупы, которые просто лежали на улице. Люди по несколько месяцев жили в подвалах, пищу готовили на кострах. Воды не было, освещения, газа, отопления тоже давно не было, потому что, когда Украина отходила, она планомерно и целенаправленно уничтожала абсолютно всю инфраструктуру в городе. И даже те северодончане, которые на сегодняшний день выехали и находятся на украинской территории, они это прекрасно все видели, они все это знают. И когда были обстрелы Северодонецка, начиная с конца февраля 2022 года, то тогда еще российских войск не было и близко возле города, но к моменту вхождения союзных сил ЛНР и РФ город уже практически был уничтожен на более чем 80%.
ВДОХНУТЬ ЖИЗНЬ
Поэтому первоочередной задачей стало возвращение людей к нормальной жизни. Мы занимались коммунальной сферой, перезахоронениями граждан, созданием элементарных условий для жизни. Лично моей сферой ответственности был социально-гуманитарный блок. Первым делом мы наладили поставки горожанам гуманитарной помощи по линии МЧС ЛНР. В первые же дни мы организовали работу пенсионного фонда, затем работу управления труда и социальной защиты населения, потому что в то время все оставшиеся жители Северодонецка, а на июль 2022 года их было порядка 13 тысяч, они все были клиентами именно социальных служб, и ситуация у каждого была максимально критическая.
ГЛАЗА БОЯТСЯ, РУКИ ДЕЛАЮТ
В сферу моей компетенции также входила работа с управлением образования, с подведомственными организациями системы образования. Мы понимали, что сейчас июль, а через месяц уже начнется учебный год, и дети должны получать образование в максимально достойных условиях. Отдел по делам семьи и детей — это тоже серьезный блок защиты прав ребенка в условиях прифронтовой зоны, потому что мы тогда тоже не понимали, как работать в такой ситуации, когда у детей погибли родители, дети живут в подвалах, мы их пытались вытащить из этих подвалов, найти опекунов, и все это поставить на уже официальные рельсы.
Управление внутренней политики – это тоже то, что я координировала, начиная с 2022 года. Также в сфере моей компетенции были отдел молодежи и спорта, отдел культуры и, соответственно, все учреждения, которые относились к этим сферам. И вот тогда мы были в ситуации, когда глаза боятся, а руки делают, потому что мы никогда не работали в таких условиях, никто никогда, наверное, и до нас, и после нас, я надеюсь, не окажется в таких условиях, в которых оказались мы.
СИЛА – В ЛЮДЯХ
Но сейчас уже, оглядываясь назад, могу сказать, что сил придавали те люди, которые были рядом с нами. Потому что в каждой сфере мы находили тех людей, которые душой болели за город.
Я вспоминаю, одна из первых встреч была с сотрудниками сферы культуры. Удивительно, да, вокруг война, но кто сказал, что нет места песне на войне? Когда мы зашли в разрушенный дворец культуры, оказалось, что там абсолютно все деятели, работники сферы культуры Северодонецка самоорганизовались и несмотря жизненные сложности сразу же после обстрелов шли на свои рабочие места и пытались сохранить то, что не разграбили еще ВСУшники, пытались как-то привести в порядок учреждения.
Вторая наша встреча была с деятелями сферы спорта, которые точно так же приходили на работу, на свои рабочие места несмотря на обстрелы, на всю ситуацию. Это то, что не заложено ни у кого в должностном регламенте. Это никто был не обязан делать, потому что задача была в первую очередь сохранить жизнь свою и близких. Но люди болели душой за город и просто делали это, потому что чувствовали, что они должны это делать. Они пытались сохранить, как-то приумножить то, что было, и построить что-то новое, поэтому мы видели этих людей, и они нас заряжали и вдохновляли своим примером.
- Вы стали одним из победителей конкурса "Лидеры возрождения. Луганская Народная Республика". Почему решили принять участие и как распорядились выигрышем?
- Всю свою трудовую деятельность я работала на государственной службе, начиная с 2011 года. Но ранее, еще при Украине, я в таких конкурсах участвовала, да их и не было. И когда в ЛНР объявили первый кадровый конкурс, как координатор социальной сферы в Северодонецке я поставила для себя цель максимально привлечь молодых и активных северодончан к участию. Но, если на других территориях Республики это было проще организовать, потому что там нужно было пройти онлайн-тестирование, выполнять определенные задачи, то в Северодонецке, где по соображениям безопасности отсутствуют интернет и связь, это было затруднительно. Но мы понимали, что северодончане должны принимать участие в подобных конкурсах и не должны быть ущемлены в своих правах, несмотря на эти объективные причины. Поэтому мы провели информационную работу среди молодых и перспективных жителей города, и тем, кто заинтересовался, а их было около 30 человек, мы даже не рассчитывали на такой большой интерес, мы обеспечили доступ к интернету. Ну и, поскольку я как раз отвечаю за это направление, то нужно было людей мотивировать и собственным примером, и по всем параметрам я подходила как участница.
ЗАЯВИТЬ О СЕВЕРОДОНЕЦКЕ
При этом я не ставила перед собой цель победить, для меня было важно, чтобы Северодонецк звучал и на республиканском, и на федеральном уровне. Чтобы все знали и слышали, что Северодонецк есть, он развивается, и что в нем есть активные молодые люди, которые готовы работать во благо своего города, во благо Республики и Российской Федерации. Вот для меня это было очень важным и приоритетным.
Когда я прошла отборочные туры, полуфинал и уже в финале, помню, одна из участниц у меня спросила: "Как ты думаешь, у нас через пару часов награждение, победители уже знают, что они победители?" Я говорю: "Ну, наверное, да, победители уже в курсе". Но так получилось, что через пару часов я была в числе этих победителей. Поэтому это еще одно подтверждение того, что и этот конкурс, и подобные – это прозрачные, абсолютно честные конкурсы. Это первое, что мне бы хотелось отметить.
Выигрыш, который получили все победители, - это миллион рублей для получения образования. Я считаю, что это очень правильное и грамотное капиталовложение. В этом году я планирую поступать в Академию управления при Президенте Российской Федерации и повышать свою квалификацию в системе государственной службы муниципального управления – это важно для моей дальнейшей сферы деятельности.
- В минувшем сентябре после выборов вы вошли в городской совет Северодонецка, а затем его возглавили. Какие цели вы перед собой ставите?
- Для нас это было очень знаковое событие. Для меня лично это была большая ответственность, так как я шла под номером один в списке партии "Единая Россия". Понимаю, что на сегодняшний день "Единая Россия" – это та сила, которая действительно не просто говорит, а еще и делает. Это единственная политическая сила, которая не боится брать на себя ответственность за самые сложные решения.
Местного самоуправления в Луганской Народной Республике не было последние восемь лет, кроме Народного Совета, который действовал на региональном уровне. Тот же Северодонецк имел очень сложную историю с депутатским корпусом, когда до 2019 года в Северодонецке были депутаты, тогда еще при Украине, но городской совет месяцами не мог собраться. Депутатская работа постоянно саботировалась, общественность возмущалась, потому что возвращались огромные, миллионные средства в бюджет, которые депутаты просто не могли освоить, потому что не принимали соответствующие решения. Понятно, что кому-то это было очень нужно и выгодно в то время. Поэтому северодончане уже, конечно же, видели весь этот бэкграунд, и я понимала всю полноту ответственности, когда принимала для себя решение идти в местное самоуправление, в депутатский корпус. Но да, мы эти выборы достойно прошли. На сегодняшний день у нас в депутатском корпусе 25 человек. 20 из них – это фракция "Единая Россия", двое – это фракция КПРФ, два депутата – ЛДПР и один – "Справедливая Россия – Патриоты – За правду".
СЛАЖЕННАЯ РАБОТА
Совет работает однозначно очень слаженно. За последние полгода мы провели уже 13 заседаний. То есть, даже нехитрая математика нам подсказывает, что мы заседаем минимум один раз в две недели. Принято порядка 60 основополагающих решений, которые закладывают фундамент для дальнейшего развития функционирования города. В первую очередь мы приняли устав Северодонецка – это основополагающий документ, который описывает вообще всю жизнедеятельность города. Мы избрали главу Северодонецка, учредили администрацию и утвердили положение о ней, потому что именно администрация на сегодняшний день обеспечивает работу и коммунальных учреждений, и вообще всю социальную сферу города. Мы приняли бюджет Северодонецка, все выполнено в сроки. И я думаю, что мы эти темпы рабочие сохраним, конечно же, на ближайшие пять лет однозначно.
- Помимо руководства Советом, вы еще являетесь заместителем руководителя местного отделения "Единой России". Как партия помогает решать вопросы северодончан?
- "Единая Россия" — это первая политическая сила, которая зашла в Северодонецк с помощью местному населению. С первых дней освобождения была организована работа гуманитарного штаба, и она была именно под эгидой "Единой России". Также партия работает как индивидуально – с уязвимыми категориями населения, так и проводятся масштабные городские мероприятия, различные городские акции. Сейчас мы делаем серьезный акцент на помощи военнослужащим, которые на передовой защищают нас, защищают наш покой. Поэтому вместе с женским движением "Единой России" мы регулярно, с периодичностью раз в две недели как минимум, передаем нашим защитникам то, в чем они нуждаются.
Но вы знаете, когда мы общаемся с военными, мы понимаем, что, наверное, не столько их интересуют какие-то материальные блага, как поддержка в виде писем, детских рисунков. Это то, за что они всегда отдельно нас благодарят и чему они на самом деле радуются. Когда мы проводили акцию к 23 февраля, мы поехали с активистками в один из поселков, встретили там военнослужащих, которые просто остановились, чтобы зайти в магазин, мы их дождались и подарили подарки, детские письма, рисунки. И было очень трогательно видеть слезы на глазах бойцов, которые сказали: "Вы знаете, вы нам еще раз напомнили, за что мы воюем и почему мы находимся здесь". Поэтому это дорогого стоит.
Как-то к нам приезжали представители общества "Знание", проводили лекции для молодежи. После лекций мы побеседовали с ними и спросили, о чем в ходе лекций говорила молодежь Северодонецка, чего бы хотела? Они ответили, что дети хотят дискотеку! Поэтому после этой нашей беседы прошло полторы недели, и мы организовали большой "СевЕР Фест" под эгидой партии "Единая Россия", привезли диджея, это все было массово на озере, с пенной вечеринкой, с музыкой, подарками. И, конечно, молодежь и дети зарядились тогда энергией, а мы зарядились от них вот этим позитивом.
Ну и, конечно же, это текущая работа: это помощь ветеранам Великой Отечественной войны, семьям участников специальной военной операции; это различные акции по благоустройству города. И у нас уже есть очень серьезная команда "единороссов", которая занимается такими благими делами для горожан.
- Кроме того, вы еще и координатор городского проекта "Женского движения "Единой России". Когда все успеваете? Какие задачи в рамках этого проекта перед вами стоят?
- Летом 2022 года, сразу же после освобождения Северодонецка, первым консультативно-совещательным органом, который был создан при администрации Северодонецка, стал как раз совет женщин. Это действительно было первое вот такое объединение. К тому времени уже появились женщины-предпринимательницы, женщины из различных социальных сфер – образования, медицины, спорта, культуры, из правоохранительных органов. И каждая вносила свою лепту в восстановление города. И тогда мы поняли, что нам нужно объединяться. Потому что вместе, конечно же, и планировать проще, и реализовывать. И да, мы создали совет женщин при администрации, который по сегодняшний день очень успешно работает.
Второе направление в нашей работе – это партийный проект "Женское движение "Единой России". Это большой федеральный проект, у которого есть координаторы на федеральном уровне, на региональном и, собственно говоря, на нашем местном муниципальном уровне. У нас два координатора. Это я и моя коллега по депутатскому корпусу Анна Радионова. Мы собираем актив женщин и проводим различные мероприятия, акции, которые в том числе направлены, как я уже говорила, и на помощь нашим бойцам на передовой. Посещаем госпитали, семьи на дому, семьи ветеранов, семьи участников специальной военной операции. Проводим различные акции культурно-просветительского характера.
- Что бы вы хотели пожелать жительницам Северодонецка, Республики и России в целом в Международный женский день?
- Я бы хотела пожелать всем женщинам, в первую очередь, мира. Мира в семье, мира над головой, крепкого здоровья, планировать и реализовывать все поставленные задачи.
Знаете, я считаю, что женщины России могут абсолютно все. И, наверное, наше отличие от женщин, которые живут где-то в Европе, заключается в том, что мы можем успешно соблюдать баланс в самореализации, в карьере, а также в построении семейных и личных отношений. Вот я всем женщинам желаю соблюдать этот баланс и реализовывать себя в абсолютно всех направлениях, которые их интересуют. Ну и, конечно же, всем нам скорейшей победы!
