О том, в чем заключается работа сенатора, какие законы позволили ускорить интеграционные процессы и касались напрямую жителей Донбасса, а также о проблемах, которые еще предстоит решить, в интервью ЛуганскИнформЦентру в День российского парламентаризма рассказала сенатор РФ от ЛНР Дарья Лантратова.
- Вы являетесь сенатором ЛНР, представляете Республику в Совете Федерации. В чем заключаются полномочия сенатора, каковы основные направления парламентской деятельности?
- Прошло больше года с момента назначения на должность сенатора от ЛНР. Период этот был крайне стремительным, со множеством трудностей, но однозначно эффективным.
Нам удалось усилить интеграционные процессы по разным направлениям работы — от социальной защиты до экономики. Важно, что ни один вопрос не остаётся без внимания. Ощущается высокая заинтересованность и консолидация всех органов власти с людьми. На мой взгляд, это и есть формула успеха и объяснение феномена такого быстрого развития региона, несмотря на обстрелы с украинской стороны.
Работа сенатора — это работа не только в кабинетах с законами, сколько работа с людьми, "в полях". Мы находимся в постоянном контакте с гражданами, активно отвечаем на их запросы и стараемся делать их жизнь безопаснее и комфортнее. Эта задача, которую поставил нам Президент и мы будем ориентироваться именно на нее.
В ходе каждого своего приезда в Республику встречаюсь с жителями, общаюсь с ними. Значительная часть их вопросов касается оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, полиса обязательного медицинского страхования, перерасчета пенсий и прочее. Для того чтобы эти проблемы были решены как можно скорее, чтобы уровень жизни людей постоянно повышался, мы с коллегами разрабатываем необходимую правовую базу под каждое отдельное направление. В этом и заключается основной смысл парламентской деятельности, ведь Донбасс — особый регион, требующий особого внимания и подхода.
- Автором или соавтором каких законодательных инициатив вы являетесь? Какие из них основные и главные?
- За последний год в соавторстве с коллегами из Совета Федерации и депутатского корпуса было разработано и принято более 10 законопроектов. В основном они касаются социальной сферы — развития здравоохранения, поправок в трудовой кодекс, поддержки молодёжи и пенсионеров. Отдельный блок — разработка мер поддержки участников СВО и их семей.
Безусловно, выделяются законопроекты именно из этого блока. Так, закон "О ветеранах" предусматривает присвоение статуса ветерана и инвалида боевых действий лицам, принимавшим участие в боевых действиях с мая 2014 года. Также приняты изменения в ФЗ "О статусе военнослужащих", которые призваны обеспечить законодательное закрепление механизма реализации страховых гарантий гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях. Кроме того, удалось повысить уровень социальной защиты участников спецоперации и их семей. Теперь действие трудового договора работника, призванного на военную службу по мобилизации или заключившего контракт, приостанавливается на период прохождения работником военной службы.
Из недавних инициатив на первый план выходит закон "О молодёжной политике", где уточнены понятия "молодой специалист" и "молодой работник". Нововведения повысят мотивацию у молодежи к активному построению карьеры, а также помогут в адаптации на первом рабочем месте. Мы не раз проводили встречи с луганской молодежью и студентами, в том числе из числа тех, кто был демобилизован, и обсуждали вопросы их реабилитации, возвращения в мирную жизнь, перевода на бюджетную форму обучения и дальнейшего трудоустройства. Уверена, законопроект окажет позитивный эффект на их решение работать на благо малой родины.
- Какие основные законодательные решения, касающиеся жизни Донбасса и Новороссии, принятые за последний год российскими парламентариями, можно выделить?
- В течение года парламентарии всех уровней продолжали последовательную работу по обеспечению интеграции воссоединенных регионов в правовое, социальное, экономическое пространство России. Для этого на федеральном уровне принято более 50 законов. Вся база для законотворчества на уровне региона готова.
Радостно, что на многих территориях в ЛНР есть тенденция к тому, что люди стали возвращаться в Республику. Этому способствует целый комплекс мер: стало безопаснее, есть работа, создаются возможности для молодежи, строятся и восстанавливаются ФАПы, детские сады, школы, больницы. Люди гарантировано получают социальную поддержку от государства — пенсии, пособия, льготы. Все эти направления находятся в фокусе внимания Правительства, Совета Федерации, Госдумы и Народного Совета ЛНР.
Среди ключевых законов, которые касаются воссоединенных регионов, важно выделить:
интеграция образовательных систем новых субъектов в образовательное пространство России;
упрощение возвращения демобилизованных студентов ДНР и ЛНР в вузы, обеспечение возможности продолжить обучение бесплатно;
приведение в соответствие с российскими нормами всех социальных выплат: пенсий, прожиточного минимума и привязанного к нему уровня зарплат, пособий для молодых мам, людей с инвалидностью, ветеранов;
обеспечение доступа к квалифицированной медицинской помощи, льготные и бесплатные лекарства, порядок оказания медицинских услуг по российским стандартам;
присвоение статуса участника боевых действий ополченцам, воевавшим за Донбасс, начиная с 11 мая 2014 года;
изменения в Федеральном законе, которые позволят жителям новых регионов, несмотря на военное положение и вооруженные провокации ВСУ, полноценно принять участие в избирательном процессе - выбрать депутатов разных уровней;
создание свободной экономической зоны и установление налоговых льгот для ее участников.
- Над какими принципиальными законопроектами сейчас ведется работа депутатами и сенаторами России?
- В ближайшее время Госдума рассмотрит законопроект о переходе права на получение земельных участков членам семей погибших Героев. Речь идет о вдовах, детях, родителях тех военнослужащих, которые не успели при жизни воспользоваться своим правом на получение бесплатной земли вне очереди. Это касается и тех случаев, когда награды присвоены героям посмертно. В текущей версии закона такая зона предусмотрена только по личному обращению Героя или полного кавалера Ордена Славы, а в случае его гибели право на участок аннулируется и не передается наследникам.
Еще один актуальный законопроект, внесенный нами в Госдуму, уточняет понятия "медицинская помощь" и "медицинская услуга". В понимании людей "услуга" скорее ассоциируется с помощью в быту, чем со спасением жизни и здоровья. Поэтому называть так работу врача, которая сама по себе является высокорисковой, не совсем корректно. Очень важно определить статус медицинского работника, его обязанности, но вместе с тем — права и гарантии. Это его защита, как и страхование профессиональной ответственности. И не только с этической стороны, но и с юридической. Законопроект поможет повысить престиж профессии врача и отдать им дань уважения.
Кроме того, сейчас на рассмотрении наш законопроект, который позволит получать детям-инвалидам и инвалидам с детства, потерявшим родителя-участника специальной военной операции, двойную пенсию. Сейчас получать несколько выплат сразу могут лишь некоторые категории льготников: ветераны Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, космонавты, родители и вдовы погибших военнослужащих.
Особое место в Год семьи занимает тема поддержки многодетных семей. Нам с коллегами предстоит масштабная работа над законом о статусе и мерах поддержки многодетных. По всем направлениям будем активно взаимодействовать с Народным Советом Республики и соотносить федеральные меры поддержки и профильные мероприятия с потребностями региона.
- Какие, на ваш взгляд, ключевые проблемы, которые необходимо решить в ближайшее время в ЛНР? Каково может быть участие законодателей, в том числе федеральных, в их преодолении?
- Мы ведем постоянный мониторинг и обработку обращений в социальных сетях. Основные поступающие вопросы связаны с заменой паспорта или медполиса, компенсацией за поврежденное или разрушенное жилье, перерасчетом и начислением пенсионных выплат, подтверждением трудового стажа, помощи семьям участников СВО, доступной средой для инвалидов, обеспечением лекарственными препаратами, расселением из ветхого и аварийного жилья, содержанием и ремонтом многоквартирных жилых домов.
Один из главных вызовов — кадровый дефицит. Отдельно стоит отметить идею Президента о запуске учебной программы по подготовке участников специальной военной работы на гражданской службе "Время героев". Я очень хотела бы, чтобы участники кадровой программы как можно скорее пришли на работу в ЛНР. Мы с нетерпением ждем их и очень на них рассчитываем. Ребята героически защищали нашу страну на фронте, а теперь очень нужны для работы в мирной повестке. Уверена, что та школа жизни, которую они прошли, позволит им принимать правильные решения на благо страны. Это станет началом и заложит основы будущего нацпроекта "Кадры".
В рамках реализации этого нацпроекта жители Луганской Народной Республики смогут получить возможность определиться с выбором востребованной на рынке труда профессии и, получив образование, трудоустроиться на предприятия нашей Республики. На сегодняшний день специалистами центров занятости Республики проводится системная работа по профессиональной ориентации населения, особенно нашей молодежи.
Важное направление – строительство и восстановление социальной инфраструктуры. Масштабные строительные работы ведутся на всей территории. За всё время в ЛНР восстановлено более 180 школ и 120 детских садов, свыше 60 медучреждений, более 50 социальных объектов, порядка 1 700 объектов жилого фонда.
Понятно, что работы очень много, но процесс идет активно, при этом все делается качественно, по самым высоким российским стандартам. То есть строители не просто "латают дыры", а делают все в соответствии с последним словом в строительной отрасли, применяют передовые технологии. Здесь нет места формальному подходу, все делается на очень высоком уровне, профессионально и с душой. Специалисты владеют всеми деталями, погружены до мелочей, а руководители регионов очень часто приезжают лично проверить, как идет ход работ на их подшефных территориях.
Мы продолжим ускоренную интеграцию, будем работать над улучшением социальных гарантий и решать наиболее "горячие" вопросы — системно и при этом адресно.
- Как выстраивается работа сенатора России с представительными органами муниципальных образований?
- Вся работа выстроена в тесной координации с Главой Республики Леонидом Пасечником и его командой, Народным Советом ЛНР и органами власти на местах. В сентябре прошлого года на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований избрали 565 депутатов, в Республике появилась одноуровневая система местного самоуправления. Сформированная вертикаль власти позволяет эффективно решать задачи. На всех уровнях есть понимание общих целей и конкретные планы по их реализации.
Здесь важно отметить, что во многом они ориентированы на те задачи, которые поставил Президент в Послании Федеральному Собранию. Владимир Путин озвучил пошаговую государственную программу стратегического развития России, которая касается, в том числе, и ЛНР. У нас есть вектор развития – понятный путь, по которому мы будем двигаться.
В числе обязательных к реализации на территории Республики проектов - поддержка семей с детьми, роста рождаемости, развития молодежи, подготовки кадров; модернизация коммунальной инфраструктуры; развитие промышленных предприятий, малого и среднего бизнеса, и, следовательно, рост уровня жизни граждан; переоснащение больниц и поликлиник, детских садов и школ, учреждений спорта и культуры.
Меры поддержки и развития спорта, которые Президент озвучил в Послании, уже реализуются в ЛНР. Идет капитальный ремонт в шести спортивных сооружениях. Это, в том числе, наши плавательные бассейны, реализуется программа "Плаванье для всех", которую недавно приняло Правительство РФ. Сдача этих объектов предусмотрена уже в 2024 году, в этом году в планах закончить и открыть новые физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа, это новые современные площадки, которых не было в ЛНР.
Совещания с представителями органов власти Республики проводим постоянно, на системной основе налажено взаимодействие и с комитетом по социальной политике Народного Совета ЛНР. На контроле промежуточные итоги работы и задачи в области пенсионного обеспечения, интеграционных процессов, здравоохранения, культуры, образования, труда.
Для Республики важным представляется не только восстановление городов и муниципалитетов, но и их развитие. Задачи амбициозные, но решаемые: главная из которых — выйти на общероссийский уровень по ключевым направлениям качества жизни людей до 2030 года. Такую задачу определил Президент, и все наши совместные усилия направлены на ее решение.
В этом вопросе принципиальное значение имеет прямая коммуникация с муниципалитетами и адресный подход к решению проблем людей. Это не эфемерные разговоры о концептуальных программах, это поддержка здесь и сейчас. Благодаря проведенным выборам в Республике оформилась система публичной власти, позволяющая держать актуальные вопросы на постоянном контроле и оказывать точечную помощь жителям. Вне зависимости от статуса и уровня принимаемых решений наша основная задача — чтобы все законы, указы и постановления работали и приносили реальную пользу в каждом городе и селе.
- Можно ли сказать, что в Луганской Народной Республике сформирована единая система публичной власти? Почему это важно для граждан?
- Формирование единой системы публичной власти в республике было бы невозможно без слаженной работы всей команды ЛНР и высокой вовлеченности наших жителей, их активной гражданской позиции.
Выборы Президента еще раз доказали это. Во-первых, люди подтвердили сделанный ими ранее исторический выбор — быть частью Российской Федерации, вернуться на свою историческую Родину. Во-вторых, они выбрали будущее вместе с Президентом и показали нашим оппонентам на чьей стороне находятся жители Республики. В ЛНР и во всех воссоединенных регионах идет поступательный процесс — референдум, выборы в законодательные собрания, выборы Президента. Мы завершили этот цикл, закрепили позиции, теперь наша общая задача — продолжать восстановление Республики и делать ее комфортной для жизни каждого. Именно этого ждут и за это голосовали луганчане.
Единая система публичной власти в ЛНР — это про эффективное управление, защиту интересов и участие граждан. Выстроенная система ведет к стабильности и предсказуемости, что важно для развития экономики, обеспечения безопасности и улучшения качества жизни людей.
- Расскажите, пожалуйста, о вашей работе по партийной линии. Каковы основные направления работы в партии "Единая Россия" у сенатора Дарьи Лантратовой?
- С коллегами из "Единой России" мы активно занимаемся социально-экономическим восстановлением республики и помощью участникам СВО и их семьям.
Здесь необходимо отметить рабочую группу по СВО, возглавляемую Андреем Анатольевичем Турчаком, благодаря которой за прошедший год принято порядка 90 федеральных законов и обработано более 42 тысяч обращений от семей военнослужащих. Партия оказывает психологическую поддержку героям, создавая для них наиболее благоприятные условия для возвращения к мирной жизни. Наша задача — наращивать интенсивность курсов по реабилитации, адаптации и социализации вернувшихся бойцов.
Такой работой мы занимаемся в том числе и в рамках "Женского движения Единой России". Например, наши активисты запустили социальные гостиные, где в неформальной обстановке жены и мамы участников спецоперации могут получить бытовую или психологическую помощь, юридические консультации. У многих региональных отделений налажено взаимодействие с организацией "Офицеры России", фондом "Защитники Отечества". Благодаря этому ни одна семья не остается без внимания.
Тем не менее, с начала специальной военной операции гуманитарная миссия - это не просто направление работы "Женского движения". Это каждодневный труд сотен тысяч девушек по всей стране, которые изо дня в день вы плечом к плечу находятся рядом с военнослужащими. Огромное участие в этом проекте и наших луганских активисток. Проект объединяет разных людей. С нами мамы и жены военнослужащих, их дети, учителя, работники культуры, предприниматели, врачи, спортсмены, общественники, волонтеры, депутаты и политики. Командой "Женского движения Единой России" мы стараемся быть рядом с каждой и помогать в решении самых разных проблем.
Региональное отделение "Единой России" в ЛНР работает больше года, за это время открылось порядка 30 местных отделений, в которых состоят больше 36 тысяч человек. Больше 20 федеральных партпроектов реализуются в Республике: это адресная помощь, поддержка ветеранов ВОВ и участников СВО, субботники, спортивные мероприятия и многое другое.
Кроме того, с октября в ЛНР выстроена вертикаль власти, депутаты от "Единой России" есть в каждом муниципалитете. В общественную приемную и на горячую линию поступают тысячи обращений от жителей, мы их активно отрабатываем. Встречаемся лично на приемах, отвечаем на запросы в соцсетях, по телефону. То есть находимся в непрерывном тесном контакте с жителями.
Отдельный, важнейший блок в работе партии – это гуманитарная помощь Донбассу. 17 центров помощи Единой России открыто в Республике, ежемесячно волонтеры партии в центрах оказывают гуманитарную помощь 90 тысячам человек. За два года региональные отделения партии доставили в Республику почти 100 тысяч тонн гуманитарных грузов.
Кроме того, "Единая Россия" формирует бригады медиков, которые регулярно выезжают на помощь врачам в новые регионы. В больницы Республики партия доставила более семи тысяч тонн лекарств и медицинских изделий.
Наш ключевой документ, "Народная программа", постоянно обновляется под запросы людей. В ней отражены планы по строительству новых школ и капитальному ремонту действующих, модернизация поликлиник, детских садов, сельских домов культуры, других социальных объектов. Создание спортивной инфраструктуры и комфортной городской среды, обновление парков автомобилей скорой помощи и школьных автобусов. Мы сформировали конкретный перечень объектов с адресами, которые нужно восстановить, модернизировать и построить. Для нас это – "дорожная карта", по которой мы будем работать, а для людей – возможность строить планы на будущее.
