Три года назад ЛНР вошла в состав Российской Федерации по результатам референдума. О ключевых изменениях, достижениях, перспективах региона, а также о проблемах, которые еще предстоит решить, в интервью ЛуганскИнформЦентру рассказала сенатор РФ от ЛНР Дарья Лантратова.
— Дарья Сергеевна, прошло три года с момента воссоединения ЛНР с Россией. Какие ключевые изменения уже почувствовали жители региона и что удалось достичь за это время?
— Если при украинском режиме люди видели только потребительское отношение, «выжимание» ресурсов, то сегодня все изменилось. Жители воссоединенных регионов поняли, что они стали гражданами справедливого, социального государства, которое о них заботится. Они почувствовали стабильность, поддержку, могут строить планы на будущее.
Сегодня темпы восстановления Республики опережают (изначальные) прогнозы. Рассчитываем, что они позволят нам выполнить задачу Президента РФ Владимира Путина — к 2030 году выйти на общероссийские показатели.
Республика три года назад и сегодня значительно отличаются. Если еще 2,5 года назад мы экстренно «латали дыры» и тоннами отправляли гуманитарную помощь, то сегодня мы можем говорить не только о восстановлении, но и о комплексном развитии экономики, повышении качества жизни. В Луганске, например, с нуля строят музыкальную школу, а всего за три года восстановили 70 объектов культуры.
Спортивных объектов новых и отремонтированных у нас больше 20. Даже в прифронтовом Северодонецке, который под ударами ВСУ был разрушен на 90% и сплошь усеян минами, открыли новую футбольную школу. Там же 1 сентября в 17-ю школу пошли учиться дети. У нее сложная судьба — здание сильно пострадала от обстрелов ВСУ, дети были лишены возможности нормально учиться из-за постоянных атак врага. Но благодаря усилиям региона-шефа школа превратилась в настоящую жемчужину. В этом году по видеосвязи ее открывал наш Президент. А всего за три года восстановлено 415 школ, 215 детских садов, 43 колледжа и техникума.
Еще большое событие — стали строить новое жилье. Такого здесь не видели десятилетиями, а теперь квартиры раскуплены задолго до их сдачи. Есть где жить и где работать. Люди возвращаются, Республика живет.
За каждым показателем здесь стоит большой труд, непростой процесс восстановления, работа под угрозой атаки дронов, согласование и выделение средств на эти работы. Все ради того, чтобы жизнь не просто налаживалась, но и становилась ощутимо лучше.
— Какие направления восстановления и развития стали приоритетными для Республики?
— Совершенно точно меняется тенденция — если раньше просили отодвинуть ЛБС (линию боевого соприкосновения — прим. ЛИЦ), наладить подачу воды и света, то сейчас все больше запросов связано с поддержкой предпринимателей и комфортной городской средой.
Инструменты для этого у нас есть в каждой отрасли. Один из самых действенных для развития благоустройства, например, — это федеральная программа комплексного развития сельских территорий. По ней в ЛНР уже модернизировали более 20 объектов в 17 муниципалитетах. Проект рассчитан до 2030 года и охватывает не только досуг, но и инфраструктуру, агропромышленное производство.
Эта программа — одна из самых востребованных в стране: задача возрождать жизнь на селе есть повсеместно. Важно, чтобы люди видели свое будущее и в небольших населенных пунктах тоже, и не торопились уезжать в крупные города.
— Что удалось достичь в сфере образования? Какие объекты уже введены в строй и какие проекты находятся в работе?
— Что касается темы образования, то вместе с Иваном Сергеевичем Кусовым (министром образования и науки ЛНР — прим. ЛИЦ) взаимодействуем по вопросам ремонта и строительства образовательных объектов, в сентябре открывали долгожданную школу в Золотом, которая сильно пострадала во время обстрелов ВСУ в мае 2022 года. Она и так была изношена, но четыре прямых попадания из танка существенно усугубили ситуацию, все 168 окон были выбиты, классные комнаты тоже сильно пострадали.
Благодаря содействию «Единой России» в рамках нашей акции «Собери ребенка в школу» мы обеспечили всех 180 учеников золотовской школы необходимыми принадлежностями для учебы, среди которых канцелярские товары и книги. Также в классах появились глобус, интерактивные карты, принтер и спортивный инвентарь.
Уже два года подряд с Иваном Сергеевичем заезжаем в Новопсковский ПВР (пункт временного размещения — прим. ЛИЦ), где живут люди, которые были вынуждены уехать из Лисичанска, Рубежного, Донецка, Кременной, Сватово. Передаем детям новые школьные принадлежности — здесь ребятам собраться в школу сложнее. Некоторые семьи находятся в трудной жизненной ситуации, у них нет возможности купить хорошие комплекты.
Кроме того, недавно обсуждали вопросы обеспечения жильем детей сирот в Республике. Ранее ими никогда системно не занимались, за 20 лет скопилась очередь порядка 1,5 тыс. человек. Договорились, что будем искать дополнительные механизмы решения этой проблемы, один из вариантов — частично передавать жилье из бесхозяйного фонда и новостроек, отремонтировав их за счет бюджета.
— Как развивается система здравоохранения ЛНР? Какие шаги предпринимаются для улучшения медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения?
— Говоря о сфере здравоохранения, отмечу, что во взаимодействии с министром здравоохранения ЛНР Наталией Александровной Пащенко мы держим на постоянном контроле проблему лекарственного обеспечения населения в труднодоступных населенных пунктах. Одним из решений стало внедрение механизма, который зарекомендовал себя в других субъектах, — с февраля 2024 года фельдшерско-акушерские пункты в отдаленных селах ЛНР выполняют одновременно и функцию аптек по продаже лекарств.
В рамках социальной помощи удалось согласовать передачу 160 млн руб. на медицинское оборудование в онкоцентр от российского экспортного центра.
Также проработали ряд вопросов с федеральным Минздравом, среди которых замена кислородопроводов, которая требуется из-за сильной изношенности и устаревшего оборудования в медучреждениях. В обращении к Министру здравоохранения РФ мы просили рассмотреть возможность поэтапной замены системы подачи медицинских газов. Ответ положительный, потребность включена в расчет объема дотации из федерального бюджета в следующем году по отрасли «Здравоохранение» и направлена в Минстрой России на согласование.
— Какие решения помогают сделать юридическую помощь более доступной для жителей региона?
— С министром юстиции Республики Андреем Анатольевичем Гребенщиковым прорабатывали вопрос открытия государственных юридических бюро уже в этом месяце. Получение бесплатной юридической помощи — крайне важный вопрос для людей, многие жители Республики потеряли документы, нуждаются в переоформлении, и здесь без помощи специалиста не обойтись.
Работать бюро будут совместно с адвокатской палатой, в проект включатся 15 специалистов. Вся необходимая правовая база у нас уже создана. Удаленные офисы будут открыты в Стаханове, Беловодске, Северодонецке, Старобельске, а к жителям труднодоступных районов приедут мобильные бригады.
— Экономика Республики постепенно выходит на стабильный уровень. Какие отрасли сейчас в центре внимания? Как государство поддерживает промышленность и агропромышленный сектор?
— В прошлом году на поддержку агропромышленного комплекса ЛНР было выделено 550,7 млн руб. Среди субсидий — адресная поддержка предприятий АПК для сохранения рабочих мест, стимулирование производства молока, проведение агротехнологических работ масличных культур и другие.
В декабре 2024 года Правительство России выпустило распоряжение о дополнительном выделении федеральных средств ЛНР на поддержку АПК в размере почти 700 млн рубл. — это средства, которые были перераспределены из бюджета в конце года. Вместе с коллегами из Минсельхоза РФ и Минсельхоза ЛНР удалось в короткие сроки отработать заявку через межбюджетную комиссию.
Практически в каждый свой приезд стараюсь включить в программу посещение промышленного или сельскохозяйственного объекта, так с министром осматривали предприятие по переработке молочной продукции — «Каскад» в Беловодском районе, благодаря его работе качественную молочную продукцию получает вся Республика. Также осматривали ведущее агропредприятие «Марковское», которое выращивает озимые и пшеницу. Оба предприятия пользуются различными мерами господдержки.
Еще один пример — Меловской маслозавод. В 2012 году его деятельность была приостановлена. Только спустя 10 лет, уже при России, нашли инвестора, завод перезапустили, в январе 2024 года предприятие вошло в СЭЗ. Требовалось обновление оборудования, помогли проработать это вопрос с Федеральным фондом развития промышленности. Также договорились с Корпорацией МСП о том, чтобы в кратчайшие сроки предприятие получило нужный займ.
С министром промышленности и торговли Владиславом Римовичем Варшавским прорабатываем более гибкие подходы к требованиям резидентам свободной экономической зоны, потому что здесь условия особые и нельзя применять общероссийские нормы. Прежде всего в части, касающейся кадрового обеспечения. Предприятия не могут постоянно соблюдать среднюю численность персонала, поэтому рассматриваем возможность проверки контрольных точек поквартально, чтобы не получилось так, что если вдруг в какой-то период эта численность упала, то работодатель на весь год теряет преференции.
То же самое касается экологических требований, столкнулись с этим на ЮГМК. Предприятие физически не может соблюдать все экологические требования, прорабатываем возможность продлевать упрощенные требования как минимум до 30-го года. Эту тему как раз будем обсуждать на Совете по интеграции.
— Большое внимание уделяется военнослужащим и их семьям. Какие меры поддержки действуют и какие инициативы находятся в проработке?
— Позаботиться о наших военнослужащих и их близких — наш святой долг. Тема очень живая, мы постоянно механизмы регулируем, дорабатываем, многие решения возникают после возникновения каких-то жизненных ситуаций, с которыми бойцы приходят на прием к депутатам и сенаторам, обращаются в фонд «Защитники Отечества».
В марте в Совете Федерации создана рабочая группа по правам бойцов. Дело в том, что во время личных приемов, общения с бойцами в фонде «Защитники Отечества», встреч с их женами и матерями постоянно получаем массу различных обращений, которые требуют решений на уровне парламентариев. Понимаем, что необходимо оперативно превращать запросы людей в законодательные инициативы, продумывать механизмы реализации. Также мы ведем мониторинг исполнения решений на местах, анализировать и распространять лучшие практики регионов на всю страну.
Сейчас в работе несколько тем, среди которых:
— закрепление права военнослужащих на проезд на безвозмездной основе к месту прохождения военно-врачебной комиссии и обратно;
— закрепление права членов семьи погибшего военнослужащего или добровольца на проезд к месту погребения и обратно
— распространение некоторых мер поддержки на неродных детей участника СВО;
— создание информационных материалов («навигатора») для семей участников СВО, который поможет ориентироваться в возникающих жизненных ситуациях: например, порядок оформления выплат, получения необходимых справок и прочее;
— признание совершеннолетних детей либо, в случае отсутствия совершеннолетних детей, полнородных и неполнородных братьев и сестер выгодоприобретателями при наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию в случае отсутствия иных родственников.
Одна из наших недавних побед — это освобождение от срочной службы бойцов добровольческих формирований, которые участвовали в боевых действиях не менее полугода, выполняли задачи во время контртеррористических операций, служили в составе добровольческих формирований, а также в вооруженных формированиях ДНР и ЛНР.
— С какими основными трудностями сталкивается регион в процессе интеграции? Какие задачи стоят перед регионом на ближайшие годы?
— Проблема остается с кадрами, это главный стоп-фактор развития. В центрах занятости представлено порядка 12 тыс. вакансий, но только 300 человек готовы пойти работать. Будем максимально использовать инструменты, которые заложены в нацпроекте «Кадры». Это, в том числе, целевое обучение по наиболее востребованным специальностям, субсидирование на переоборудование рабочих мест, программа трудовой мобильности.
Кроме того, в ЛНР расширены программы «Земский Доктор» и «Земский Фельдшер». Теперь можно сменить место работы один раз в пределах контракта, не теряя выплату. Выплаты тоже увеличены в два раза — врачам два млн, медсестрам один млн.
Сейчас программами «Земский доктор» и «Земский Фельдшер» за 2024 год в воссоединенных регионах воспользовались всего лишь чуть больше 40 медработников, десять из них в ЛНР. Также распространены случаи, когда выпускники медвузов, получившие образование по целевому направлению, предпочитают выплатить денежную компенсацию за обучение, а не трудоустраиваться по направлению работодателя. Сейчас у Министерства в планах привлечь 107 медработников в исторические регионы, 12 из них — к нам в Республику. Чтобы сократить кадровый голод,
Впереди еще много задач, важнейшая из которых — победа над киевским режимом. Но мирную жизнь не поставить на паузу, поэтому каждый день мы работаем над тем, чтобы восстанавливать города и села, наращивать темпы строительства жилья, развивать тяжелую промышленность, сельское хозяйство. Все это нам под силу.
***
Референдум по вопросу о вхождении ЛНР в состав России на правах субъекта Российской Федерации проходил в Республике с 23 по 27 сентября 2022 года. Воссоединение с Россией поддержали более 98% жителей ЛНР. Луганская Народная Республика вошла в состав Российской Федерации 30 сентября 2022 года, когда Президент РФ Владимир Путин и Глава ЛНР Леонид Пасечник подписали договор о принятии Республики в состав России.
