Еще пару лет назад правовое поле исторических регионов напоминало лоскутное одеяло: новые российские законы, старые украинские нормы, местные акты. Сегодня, несмотря на действие переходных положений федерального законодательства, система работает, а жизнь людей постепенно встраивается в правовое русло России. О том, как это происходило и происходит, с какими проблемами сталкиваются сейчас жители Республики, по случаю Дня юриста рассказала адвокат, руководитель «Дома права AVANTI» Надежда Борзенко (до недавнего времени — Надежда Колотович).
— Надежда Александровна, для подавляющего большинства жителей Республики интеграция в российское правовое поле началась со смены и получения основных документов. Этот этап позади?
— Да, «украинский» период действительно стремительно уходит в историю. Цифры красноречивы: если в 2022–2023 годах девять из десяти обращений в наш «Дом права AVANTI» касались переоформления паспортов, свидетельств, легализации статуса, то сейчас таких вопросов меньше на 80%. Все, кто хотел, кто не откладывал и не занимал позицию «выжидания», справились с этим на первоначальном этапе. Теперь мы живем в иной парадигме — не «как узаконить себя», а «как реализовать свои права в российской правовой системе». И это огромный прогресс. Хотя, конечно, определенный переходный режим сохраняется, и некоторые вопросы можно решить только через суды.
— То есть проблемы стали тоньше и сложнее?
— Совершенно верно. Раньше был массовый запрос по типовым ситуациям. Сейчас приходят с глубинными, часто очень индивидуальными проблемами. Что делать, если утеряны документы на жилье и землю и так далее. Распутывать такие клубки — огромная, кропотливая работа, часто с привлечением архивов и свидетельских показаний. Это уже не вопрос одной справки, а полноценное сложное судебное дело. Однако в целом все механизмы для того, чтобы большинство жителей Республики, в том числе тех населенных пунктов, которые только в 2022 году вошли под юрисдикцию ЛНР (до референдума по вопросу о вхождении ЛНР в состав России на правах субъекта РФ — прим. ЛИЦ), были грамотно продуманы и реализованы. С частными случаями мы, конечно, помогаем разбираться.
— На что сегодня жалуются, о чем просят чаще всего?
— Можно выделить три больших блока. Первый и самый болезненный — социальный. Это пенсии. Запросы на перерасчет, подтверждение шахтерского, льготного стажа, перевод выплат, назначенных еще по законодательству ЛНР, на российскую систему. Для многих пожилых людей это единственный источник дохода, и любая ошибка в расчете или зачете стажа — катастрофа. Здесь мы плотно работаем с Соцфондом, но не обходится и без обращений в суд.
Второй блок — классические гражданские споры, которые были и будут всегда. Разводы, где нужно определить, с кем остаются дети, установить алименты и порядок общения, разделить совместно нажитое имущество. Взыскание ущерба после ДТП — причем, не только материального, но и морального, что люди раньше зачастую просто не практиковали. И наследство — много проблем с документами, пропавшими наследниками, спорным имуществом, пропуском сроков вступления в наследство.
─ Вы упомянули пенсии как главную боль. Наверняка есть типичные, но очень острые случаи?
─ Один из ярких примеров — это реализация права на так называемую «льготную пенсию» по нормам ЛНР для отдельных категорий, например, шахтеров. Ситуация парадоксальная: федеральный закон гарантирует гражданам, проживавшим на наших территориях, право выйти на пенсию до конца 2027 года по тем нормам, которые действовали здесь на 31 декабря 2022 года. Это было сделано для защиты людей, поскольку в ряде случаев для работников тяжелых и опасных профессий старыми нормами предусматривался более высокий уровень обеспечения.
Однако бывает, что человек, имеющий, например, шахтерский стаж, получает отказ или пенсию, которая может быть в два раза ниже положенной по закону. Это происходит не из-за злонамеренных действий сотрудников Соцфонда, это издержки переходного периода, о котором я говорила, отсутствие возможности подтвердить документы. Приходится идти в суд, и там мы, как правило, выигрываем. Судебная практика по таким делам уже формируется, и она подтверждает правоту граждан. Главное — не смиряться с первым отказом, а отстаивать свое право, данное вам государством.
— В разгар этой огромной работы вы запустили Телеграм-канал. Почему?
— В 2022–2023 годах был острый информационный голод в правовом поле. Люди не понимали, куда бежать, что делать. Федеральные законы читать сложно, а местных ориентиров не было. Мы проводили консультации, на которых буквально по пунктам, на пальцах, объясняли: как получить паспорт, как подтвердить диплом, куда обращаться по поводу пенсии. Так и родилась идея канала: сделать базовые юридические знания доступными и понятными для земляков. И очень приятно, что люди подписываются, читают, применяют в жизни. Только за 2025 год — почти три миллиона просмотров наших публикаций. Мы продолжаем развивать канал, потому что видим реальный отклик и понимаем, что такая поддержка по-прежнему нужна. Очень приятно по-человечески, когда нам пишут: «Спасибо, наконец все стало понятно» или «Без вас не справились бы».
— И последний вопрос, особенно актуальный в наше время. На что людям, особенно пенсионерам, стоит обратить особое внимание, чтобы не стать жертвой мошенников?
— Да, это огромная и растущая проблема. Мошеннические схемы стали настоящим бичом. Чаще всего звонят или пишут от имени банков, социальных служб, правоохранительных органов. Под предлогом «подозрительных операций», «переоформления пенсии» или «помощи родственнику в беде» они выманивают данные карт, коды из СМС, убеждают перевести деньги на «безопасный счет». Мой главный совет: НИКОГДА и НИКОМУ не сообщайте реквизиты карты, CVV-код и одноразовые пароли из СМС. Настоящий сотрудник банка или госоргана их никогда не спросит. Если звонок вызывает малейшие сомнения — положите трубку и сами перезвоните в официальную организацию по номеру с ее сайта. Не поддавайтесь на давление и спешку — это любимая тактика аферистов. Объясните эти правила пожилым родственникам. Правовая система работает, но бдительность — ваша главная защита.
Кроме того, людей активно пытаются втянуть в так называемое дропперство. Предлагают перевести на личную карту средства, а затем за небольшое вознаграждение ─ перевести третьему лицу. Подобная схема помогает преступникам эффективно маскироваться и уходить от ответственности. К сожалению, втянутыми оказываются зачастую молодые люди, жаждущие легких денег и не понимающие серьезности последствий. А получить за такое «безобидное» занятие можно и многомиллионный штраф и реальное уголовное наказание.
В целом, главный совет по противодействию мошенникам ─ быть настороже. И обращаться за юридической помощью, если беда все-таки пришла.
***
День юриста в России ежегодно отмечают 3 декабря. В этот день чествуют всех, кто связан с юриспруденцией: адвокатов, судей, правозащитников, следователей, прокуроров, нотариусов, юрисконсультов.
Идея создания праздника правовых специалистов была выдвинута на съезде Ассоциации юристов России в начале 2008 года. Уже в феврале Президент РФ Владимир Путин подписал указ об учреждении Дня юриста. Дата торжества была выбрана не случайно — 3 декабря 1864 года император Александр II утвердил Судебные уставы, составившие основу масштабной судебной реформы.
