О перспективах цифровизации госуслуг, появлении новых операторов связи, работе интернета и кибербезопасности в ЛНР в интервью ЛИЦ рассказал министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Андрей Ершов.
НОВЫЕ СМЫСЛЫ
- Какие возможности получает ЛНР с появлением в структуре Правительства Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций вместо Министерства связи и массовых коммуникаций?
- Поменялось не только название, добавились новые смыслы. Появляется такое понятие как цифровое развитие. На мой взгляд, любое министерство и вообще вся государственная работа должна строиться на основе человекоцентричной модели. Все, что делается государственными служащими, должно быть направлено на благо жителей региона. Что такое цифровое развитие? Это то, что облегчает жизнь человека. Имеется в виду современный доступ к государственным услугам.
В Республике активно развиваются Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Причем мы находимся только в начале истории, еще даже не зашли в современную фазу. Но работа по цифровизации ведется, и в перспективе очень много государственных цифровых сервисов, которые мы будем внедрять.
Не за горами то время, когда жители ЛНР смогут получать цифровые государственные сервисы, не ходя никуда физически. Гораздо лучше потратить высвобожденное время на какие-то личные занятия - почитать книгу, провести время с друзьями.
Для примера. Неужели мы не можем оформить отправку посылки, не выходя из дома? Конечно, можем. Есть же курьерская доставка. Наверное, вот в чем грань между тем, что у нас было, и тем, к чему мы идем.
Все, что мы делаем как связисты, как министерство - ради того, чтобы люди были счастливее.
- Какие задачи в части цифровизации услуг ведомство ставит перед собой на ближайшее время?
- Сегодня на платформе Многофункциональных центров в Республике предоставляется 45 услуг - самые востребованные в ЛНР на текущий момент. Большинство российских регионов, за исключением новых, оказывают 200+ услуг. К этому мы будем стремиться.
Мы хотим организовать предоставление всех государственных сервисов на платформе Многофункциональных центров. Это первый шаг. Второе - сделать так, чтобы они были максимально доступны населению. В идеале покрыть 100%. Над этим мы серьезно задумались и будем предоставлять эти услуги не только на базе Многофункциональных центров, но и в отделениях Почты ЛНР.
Почта присутствует во многих населенных пунктах. Отделений МФЦ в Республике - 35, а отделений Почты ЛНР - 405. Соответственно, сделав доступными сервисы государственных услуг на базе почты, мы сильно расширим дистрибуцию наших госуслуг.
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ УРОВЕНЬ
- Сколько времени потребуется Республике, чтобы достичь уровня цифровизации среднестатистического российского региона?
- К концу этого года мы планируем, что на базе МФЦ будут предоставляться около 100 государственных услуг. К концу этого же года расширим их дистрибуцию через почту. На повестке дня стоит вопрос, как сделать так, чтобы через мобильное приложение можно было заказывать больше сервисов. Мы идем поступательно. Уже есть портал "Я в России", который запущен на базе "Госуслуг" специально для жителей новых регионов РФ. Это отдельное окно для наших жителей, основная задача которого - помочь им определиться с порядком получения тех или иных услуг.
- Когда появится дистанционная запись в МФЦ ЛНР?
- Это произойдет когда на нашей территории полноценно заработает мобильное приложение Госуслуг. Очень рассчитываю, что в следующем году мы сделаем полную интеграцию с классическим сервисом, к которому привыкли все остальные 85 регионов РФ.
КОНКУРЕНЦИЯ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ
- На каком этапе "заход" в ЛНР новых операторов связи?
- Наш базовый игрок на рынке сотовой связи - МКС. Сейчас в активной фазе стройки базовых станций компании "Миранда-медиа" и "К-Телеком".
Когда они начнут работу?
- Я думаю, один из этих двух новых операторов в октябре будет способен выйти в эфир. Абоненты уже смогут звонить, отправлять смс.
Что это даст жителям Республики?
Во-первых, это конкуренция. Хочу заметить, что стоимость сотовой связи в Луганской Народной Республике очень низкая. Таких цен нет не только на территории РФ, но и других стран. Пакет включает в себя большое количество минут разговора в день. Я не думаю, что благодаря конкуренции цена на связь упадет. Потому что, если будут ценовые войны между тремя операторами, это приведет к деградации сервиса, но у жителей Республики появится возможность выбирать оператора по уровню сервиса. Позвонить - это базовая потребность. Также существует множество всевозможных дополнительных функций сотовой связи. У каждого оператора будет комфортное мобильное приложение. Это тоже интересный бонус.
МОБИЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ
- Распространится ли запрет на предоставление услуги мобильного интернета на новых операторов связи?
- Обязательно. Пока у нас есть решение штаба обороны, оно будет распространяться на всех без исключения.
Мобильный интернет - тема очень деликатная. Мы регулярно обсуждаем этот вопрос. Есть аргументы за то, чтобы включить мобильный интернет, есть аргументы против. Но здесь решение исключительно за штабом обороны. Футурологией в данном случае заниматься нет смысла.
Плюсом является то, что сегодня всевозможные заведения обеспечивают посетителей интернетом. Правда, они делают это не совсем правильно. Наша задача как министерства - исправить эту оплошность. Кафе, рестораны должны предоставлять персонализированный доступ в интернет - через идентификацию по номеру телефона.
РАБОТА С БИЗНЕСОМ
- Предоставление доступа к wi-fi без авторизации является нарушением закона?
- Нарушение присутствует точно. Мы сейчас лояльно смотрим на эту ситуацию, потому что нет мобильного интернета. Но буквально перед нашей встречей в министерстве обсуждалась необходимость обратиться к провайдерам интернета, чтобы они провели работу со своими бизнес-клиентами - юридическими лицами - на тему исправления этой ситуации. Мы не можем идентифицировать людей, у которых порой бывают нехорошие умыслы. Это неправильно.
СВЯЗЬ МКС
- Запуск технических мощностей новых операторов может ухудшить качество связи МКС?
- Связь не нарушится. Прямого технического вмешательства не будет.
Я думаю, качество связи МКС будет даже несколько лучше по двум причинам. Первая: другие операторы возьмут часть ресурса на себя, и в результате снизиться нагрузка на сеть МКС. Вторая причина - это конкуренция, как я говорил выше.
- На каких территориях ЛНР появится связь новых операторов в первую очередь?
- В Луганске и других крупных населенных пунктах. В частности, приоритетные города - Алчевск, Перевальск, Краснодон. Опять же, за исключением ЛБС (линии боевого соприкосновения). Позже покрытие распространится на другие территории.
Вообще задача оператора "Миранда-Медиа" - улучшить качество связи в том числе на северных территориях ЛНР, где низкая плотность населения.
ПРОВАЙДЕРЫ
- Жители некоторых северных территорий жалуются на то, что провайдеров проводного интернета недостаточно. Как министерство решает эту проблему?
- Количество провайдеров сегодня в Республике - более 70. На мой взгляд, их достаточно. Стимулировать, чтобы их стало больше, наверное, не нужно. Северная территория присоединилась к основной части ЛНР только в том году. И естественно, там возникает достаточно сложностей с совершенствованием сети. К тому же некоторые населенные пункты находятся вблизи ЛБС, и основные запросы приходят именно оттуда. Но ни количеством, ни качеством операторов на той территории мы не решим этот вопрос, пока не будет подходящей обстановки с военной точки зрения.
А что касается тех территорий, которые отдалены от линии боевого соприкосновения, там мы достаточно быстро управляем ситуацией и решаем сложные вопросы.
- В полной ли мере обеспечены интернетом школы ЛНР?
- Еще к 31 августа была задача обеспечить интернетом основной массив школ. К единой сети передачи данных подключена 561 образовательная организация ЛНР, это 94%. Остальные объекты находятся на ЛБС либо в настоящее время там не ведется образовательный процесс.
Мы эту задачу вместе с провайдерами выполнили.
ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА
- Планирует ли ЛНР приобщиться к нацпроекту "Цифровая экономика"?
- Конечно, планирует, но для этого необходимо время и определенное нормативное урегулирование. В свою очередь уже сейчас Минцифры ЛНР принимает участие в таких инициативах национального проекта "Цифровая экономика" как "Информационная инфраструктура", "Кадры для цифровой экономики" и "Цифровое государственное управление".
"Информационная инфраструктура" предусматривает подключение социально значимых организаций к единой сети передачи данных. Это школы, учреждения здравоохранения, администрации и другие.
"Кадры для цифровой экономики" - проект, направленный на популяризацию IT-специальностей. Особенно нас сейчас интересует молодежь, школьники, которые выбирают профессии. Мы хотим, чтобы среди них были популярны и IT-направления. Считаю необходимым растить кадры в этой отрасли здесь, не привлекая их с других территорий РФ.
"Цифровое госуправление" предполагает, что вся инфраструктура должна строиться в электронном виде. В том числе, налаживание электронного документооборота. Это то же то, чего сегодня нашей Республике не достает с точки зрения государственного управления. У нас очень много бумажного документооборота, нужно уходить от этого. Когда вижу тонны бумаги, которые поступают, я реально понимаю, какой урон мы наносим нашей экологии.
КИБЕРБЕЗОПАСНОСТЬ
- Ранее в комментарии нашему агентству Вы говорили о намерении сформировать в Республике IT-кластер. Как это планируется реализовать?
- У нас есть подведомственное предприятие - Единый программный центр. На базе него мы планируем развивать IT-кластер, привлекать людей, компании. Мне бы очень хотелось, чтобы в перспективе трех-четырех лет в Республике появились предприниматели, которые осваивали бы IT-сферу, и зарождалось сообщество специалистов в этой области. Чтобы они не уезжали за пределы Луганской Народной Республики.
Перспективы у нас точно есть. И есть большой опыт других регионов России, которые развивают это направление.
- Периодически республиканские интернет-порталы подвергаются хакерским атакам. Как защитить ресурсы от вмешательства?
- Мы в этом направлении как раз сейчас работаем. Перед выборами были попытки зайти в периметр нашей сети. Мы их видели, своевременно среагировали и предотвратили. Все прошло спокойно.
В министерстве есть подразделение, которое призвано заниматься информационной кибербезопасностью. Мы его будем развивать и усиливать кадрами.
Вопрос очень серьезный. Внедрение в информационную среду - одна из самых главных угроз, которую многие люди не осознают. Если не заниматься кибербезопасностью, мы можем оказаться в совершенно другой действительности, искаженной.
Чтобы этого не было, мы регулярно собираемся с провайдерами ЛНР и привлекаем к сотрудничеству крупные федеральные компании, у которых очень высокий уровень экспертизы в кибербезопасности. Взаимодействуем, естественно, и с Федеральной службой безопасности, и с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, прочими государственными контролирующими структурами - Роскомнадзор, Главный радиочастотный центр.
