Темпы роста производства в Донбассе и Новороссии — в центре внимания государства. Глава Министерства промышленности и торговли РФ Антон Алиханов в интервью Луганскому Информационному Центру рассказал о мерах поддержки, которые получают предприятия исторических регионов, перспективных отраслях и планах по развитию торговых сетей.
— Во время Вашего визита в ДНР в сентябре были определены меры поддержки для предприятий Республики на три года вперед. Можете подробнее рассказать о конкретных мерах, которые планируется или уже удалось реализовать? Как это в целом скажется на экономической ситуации в регионе? Какой ожидаете эффект?
— Наш основной инструмент в ДНР — льготное финансирование регионального фонда развития промышленности. Это займы по ставке от 1% годовых и гранты. За три года Минпромторг России направил на докапитализацию ФРП ДНР 5 млрд рублей, еще 4,5 млрд рублей будут направлены в 2026 году. На сегодняшний день за счет этих средств поддержано около 70 проектов с помощью льготных займов.
Мы постоянно развиваем этот инструмент, учитывая обратную связь от бизнеса и коллег: увеличиваем лимиты финансирования и создаем новые программы, ориентированные на нужды конкретных отраслей.
Кроме того, регион получил еще почти 1 млрд рублей в 2025 году на докапитализацию фонда развития промышленности от ФРТ. Эти средства будут распределены в виде грантов на восстановление ключевых предприятий.
Параллельно мы задействуем отраслевые и общесистемные меры поддержки, стремясь обеспечить преференциальные условия для предприятий ДНР и других новых регионов.
Ведутся и разработки новых инструментов. Так, с ноября крупнейшие компании смогут бесплатно страховать инвестиционные проекты от военных рисков.
Также нами подготовлен законопроект, который позволит правительству устанавливать льготные требования к локализации при госзакупках продукции из новых регионов
Главный результат нашей работы — экономический рост. C 2022 года в ДНР возобновило деятельность 39 предприятий, в том числе восемь — в 2025 году. Отгрузка продукции обрабатывающей промышленности в первом полугодии 2025 года выросла на 27% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года и на 63% — к показателям первой половины 2023 года.
Мы примем все необходимые меры, чтобы темпы роста производства в ДНР и других новых регионах и впредь опережали среднероссийские.
— Планируются ли дополнительные меры по сдерживанию роста цен на продукты питания в Донбассе и Новороссии, которые на сегодня одни из самых высоких в стране?
— Утверждения о том, что цены в воссоединенных регионах являются одними из самых высоких в стране, не соответствуют действительности. С 2022 года Минпромторг России во взаимодействии с федеральными и региональными органами власти проводит системную работу по развитию потребительского рынка и мониторингу цен.
За это время была проделана масштабная работа: мы оптимизировали логистику, развили торговую инфраструктуру и выстроили партнерские отношения с бизнесом, в том числе помогая ему адаптироваться к российскому законодательству. В результате наших усилий ценовая ситуация в этих регионах сегодня сопоставима с ситуацией в соседних субъектах Федерации.
Мы располагаем актуальной и детальной информацией о ценах на товары повседневного спроса, особенно на продукты питания, и держим этот вопрос на постоянном контроле. Особое внимание уделяется не только ценам, но и обеспечению широкого ассортимента товаров, который сегодня ничем не уступает другим регионам России.
На текущем этапе ключевая задача — усиление конкуренции на потребительском рынке. Мы активно поддерживаем открытие объектов и развитие сервисов местным бизнесом, а также выход на эти рынки новых для регионов игроков, включая формат электронной торговли. Уверяю вас, это направление успешно развивается, и активная работа в этом русле продолжается.
— Как развивается торговля в исторических регионах страны? Какие планы по ее развитию? Будут ли выходить туда федеральные сети?
— Потребительский рынок воссоединенных регионов сегодня представляет собой развитую инфраструктуру, которую формируют более 26 тысяч объектов розничной торговли. Это гарантирует, что граждане России, проживающие в этих регионах, в полной мере обеспечены всеми необходимыми товарами — как продовольственными, так и непродовольственными.
Здесь представлены и активно развиваются все современные форматы торговли: от региональных сетей и несетевой розницы до рынков и нестационарных объектов.
При этом Минпромторг России ведет постоянный мониторинг цен на ключевые потребительские товары. На текущем этапе основная задача фокусируется на двух направлениях: дальнейшем развитии конкуренции и увеличении числа торговых точек. Особое внимание уделяется развитию тех форматов и сервисов, которые уже стали привычными для потребителей в других регионах страны, — а именно, магазинов федеральных торговых сетей и пунктов выдачи заказов маркетплейсов.
— Вы упомянули, что с 2026 года планируется направить дополнительные ресурсы на восстановление и развитие предприятий ДНР, а также на создание индустриальных и технопарков. Какие проекты и предприятия приоритетны для реализации в рамках этой инициативы? Есть ли уже конкретные планы в обозримом будущем?
— Критериями поддержки проектов являются их влияние на рост производства и инвестиций, степень обновления основных фондов и уровень автоматизации. По этим показателям мы ставим задачу вывести ДНР, как и другие новые регионы, на среднероссийский уровень не позднее 2030 года.
В число приоритетных предприятий входят крупнейшие производственные комплексы, а также компании, обладающие значительным потенциалом в области импортозамещения. Наша цель — восстановить в ДНР не менее 15 наиболее значимых предприятий по объемам производства и численности занятых. Работа уже идет: некоторые из них возобновили деятельность. Так, Донецкий металлургический завод достиг рекордного уровня выплавки стали с 2013 года — более 40 тысяч тонн в месяц, а также ввел в эксплуатацию два прокатных стана.
Там, где восстановление прежнего производственного профиля невозможно или нецелесообразно, мы планируем создавать промышленные и технопарки. Этот подход позволит рационально использовать сохранившуюся инфраструктуру и создать новые рабочие места. Первоочередное внимание в этом направлении уделяется Мариуполю — некогда крупнейшему промышленному центру Донбасса.
Что касается импортозамещающих производств, то ключевой задачей является возврат в хозяйственный оборот площадок, где ранее выпускалась технологичная продукция, и организация на их базе современных высокотехнологичных предприятий.
— Как Минпромторг России видит промышленный профиль Луганской Народной Республики через пять-десять лет? Какие новые, возможно, высокотехнологичные производства планируется создать?
— Традиционной специализацией промышленности ЛНР остаются металлургия и машиностроение. На их долю в совокупности приходится свыше 95% отгрузки обрабатывающих производств (без учета пищевой промышленности), и в среднесрочной перспективе этот профиль сохранится.
Параллельно Минпромторг России оказывает поддержку развитию в регионе высокотехнологичных производств в других отраслях. Так, в 2025 году был поддержан проект по расширению производства Луганского тепловозостроительного завода. «Лугамаш» получил на эти цели льготный заем от федерального Фонда развития промышленности в размере 949 млн рублей.
В текущем году федеральный фонд предоставил льготный заем в 218 млн рублей на запуск производства катализаторов в Северодонецке. Это станет первым шагом на пути к комплексному восстановлению всего северодонецкого химического кластера.
Еще один пример — проект по организации производства грохотов, поддержанный федеральным Фондом развития промышленности. В прошлом году компания «ЛЭМЗ ОГМК» получила на эти цели совместный заем федерального и регионального ФРП на 100 млн рублей.
Таким образом, государство оказывает поддержку широкому спектру проектов, направленных на укрепление технологического суверенитета страны.
— Какова на данный момент загрузка предприятий ЛНР? Достаточно ли у них заказов, в том числе долгосрочных, чтобы обеспечить их загрузку на длительный период?
— Более 87% отгрузки промышленности ЛНР — это металлургия. Рынки черных металлов, как и других биржевых товаров, подвержены значительным колебаниям. На эти рынки также оказывают давление внешнеэкономические ограничения.
В настоящее время биржевые цены на сталь находятся на минимуме за последние девять лет. Тем не менее, металлургическим предприятиям ЛНР и ДНР удается демонстрировать рост объемов производства. Ярким примером является Группа ЮГМК, увеличившая выручку по итогам 2024 года на 19%.
Основными драйверами роста в средне- и долгосрочной перспективе станут модернизация и восстановление производственных мощностей, а также ожидаемое восстановление спроса и цен на черные металлы на внутреннем и внешних рынках.
В то же время сохраняются и серьезные вызовы. Гражданские предприятия регулярно подвергаются террористическим обстрелам со стороны киевского режима, который целенаправленно стремится дестабилизировать жизнь населения и бизнеса. В ответ на эти угрозы Правительством была принята программа страхования военных рисков. Она предусматривает покрытие возможного ущерба и гарантирует выплаты на восстановление объектов после обстрелов.
— Каких категорий товары Донбасса и Новороссии популярны на российском рынке? В каких регионах можно их встретить?
— Новые регионы обладают традиционно сильными компетенциями в металлургии и машиностроении. Именно поэтому их продукция хорошо знакома промышленному бизнесу, хотя и не так часто встречается в потребительском сегменте.
В сфере товаров для бизнеса ДНР и ЛНР являются поставщиками металлических полуфабрикатов, а также оборудования для горнодобывающей и металлургической отраслей. Так, металлургическую продукцию поставляют Донецкий, Макеевский, Енакиевский металлургические заводы, Алчевский металлургический комбинат и Стахановский завод ферросплавов. Ясиноватский машиностроительный завод производит проходческие комбайны, а завод «Энергоспецмаш» специализируется на металлургическом оборудовании.
Запорожская область, в свою очередь, известна комплектующими для автомобильного и железнодорожного транспорта, а также сельскохозяйственной техникой. Например, Мелитопольский завод турбокомпрессоров обеспечивает производителей двигателей турбинами, завод «Свитанок» выпускает комплектующие для подвижного железнодорожного состава, а завод «Бердянские жатки» производит жатки для комбайнов под брендом John Greaves.
География поставок промышленной продукции охватывает всю страну — от Северо-Запада до Дальнего Востока.
При этом есть и успешные примеры выхода на потребительский рынок. Луганское предприятие «Юнис» производит радиаторы под торговой маркой Solur, которые можно приобрести в крупных розничных сетях, таких как «ВсеИнструменты.ру». В 2024 году компания получила поддержку федерального фонда развития промышленности в размере 2 млрд рублей.
Еще один яркий пример — Донецкий завод холодильников, выпускающий бытовую технику под брендом Donfrost. В прошлом году предприятие получило в фонде развития промышленности ДНР льготный заем на 100 млн рублей.
