Воссоединение России с Донбассом и Новороссией дало толчок развитию промышленности регионов, которая, без всяких сомнений, была и остается двигателем экономики. На повестке не только возрождение утраченных мощностей, но и создание новых производств. Серьезную помощь предприятиям оказывают региональные и федеральный центры. О беспрецедентных мерах поддержки, кооперационных связях, больших планах и уже достигнутых результатах в интервью Луганскому информационному центру рассказал Министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов.
— Каковы на сегодня темпы восстановления промышленности в Донбассе и Новороссии, сколько уже удалось запустить предприятий?
Минпромторг России продолжает взаимодействовать с руководством регионов по восстановлению промышленного потенциала. Только с начала 2024 года запущено 24 предприятия, которые обеспечили трудоустройство более 2,5 тыс. человек. Многое сделано для запуска в работу ключевых предприятий металлургического комплекса Донбасса.
Дополнительным мероприятием по возобновлению деятельности предприятий является работа с регионами-шефами. Более 60 субъектов материковой части России принимают участие в восстановлении промышленности ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей посредством развития кооперационных связей, привлечения регионального бизнеса к управлению бесхозяйными предприятиями, а также восстановления простаивающих предприятий и создания новых производств. Наиболее активную позицию занимают Липецкая область, Челябинская область, город Санкт-Петербург, Ленинградская область, Чувашская Республика, Республика Башкортостан, Ростовская область.
— Президент РФ Владимир Путин заявил, что для восстановления и модернизации металлургии Донбасса предстоит еще многое сделать и власти будут постепенно решать эти задачи. Есть ли у Минпромторга планы по развитию этой отрасли в ДНР на ближайшие годы?
Восстановление металлургических мощностей — одно из ключевых направлений Стратегии развития металлургического комплекса РФ до 2030 года, утвержденной Правительством в конце 2022-го.
В Донецке создан филиал нашего основного отраслевого института НИИ «ЧЕРМЕТ им. Бардина», специалистами которого проведено комплексное обследование и технологический аудит крупнейших предприятий металлургического комплекса ДНР и ЛНР. Уже подготовлены поэтапные планы восстановления и развития производств, учитывающие степень поврежденности, возможность и целесообразность восстановления зданий, сооружений и энергосистем, состав и работоспособность оборудования, а также возможные производственные программы востребованной на российском и экспортных рынках продукции.
В частности, обеспечен запуск Алчевского металлургического комбината, Енакиевского и Макеевского металлургических заводов, Макеевского и Ясиновского коксохимических заводов, Комсомольского рудоуправления и Стахановского завода ферросплавов. При этом численность сотрудников в группе «ЮГМК», куда входят названные предприятия, увеличена с 19 до 20,7 тыс. человек, а уровень заработной платы — с 19 до 65 тыс. рублей в месяц, то есть в 3,4 раза.
По итогам 2023 года совокупный объем выплавленной стали предприятиями новых регионов составил 2,33 млн тонн, что на 25% выше показателя предыдущего года (1,86 млн тонн). Продолжается работа по выстраиванию поставок и расширению кооперации с потребителями различных отраслей промышленности.
В 2024 году утверждены целевые показатели развития Днепроруднинского железорудного комбината в Запорожской области. Программой развития предприятия предусмотрены инвестиции в размере 1,6 млрд рублей, выход в следующем году на добычу 2,5 млн тонн железной руды в год, увеличение занятости с 2,7 тысячи (2 713) до 3,7 тысячи (3 792) человек и рост средней зарплаты. Реализация планов позволит обеспечить вертикальную интеграцию металлургической отрасли на территориях новых субъектов.
В настоящее время осуществляем также перезапуск Донецкого металлургического завода (ДМЗ) с последующим выходом на производство арматуры, строительного проката, а с 2028 года планируем открытие производства листового металлопроката.
Таким образом, у нас есть комплексный план развития металлургической отрасли региона, которая составляет основу экономики Донбасса.
— Как планируется нарастить выпуск продукции металлургии и в целом промышленное производства в ближайшие год-два?
Как я уже отметил, в прошлом году выплавка стали в ЛНР и ДНР выросла на четверть, по итогам текущего года ожидаем повторения показателей. Внимательно мониторим работу заводов, оказываем необходимые меры поддержки: обнуление акциза на сталь и НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых — здесь и далее прим. ЛИЦ) на ЖРС (железорудное сырье) в рамках специальной экономической зоны, льготные тарифы на железнодорожные перевозки, отмена вывозных пошлин на экспортную продукцию.
В целом на 2025 год у нас запланирован рост показателей производства до 4,5 млн тонн выплавленной стали с учетом полноценного запуска ДМЗ и реализации инвестиционной программы ЮГМК. При этом в рамках Стратегии у нас заложен рост выплавки с 1,9 млн тонн в 2022 году до 7 млн тонн жидкой стали в 2030 году, что параллельно будет способствовать увеличению занятости, уровня заработной платы и доходов бюджетов регионов.
— А какие сферы экономики в Донбассе считаете наиболее перспективными? Как ведомство планирует их поддерживать?
В рамках проводимой работы по оказанию финансовых мер государственной поддержки Минпромторгом России в период 2023–2025 годов предусматриваются средства на докапитализацию региональных фондов развития промышленности новых субъектов (РФРП) Российской Федерации в общем объеме 12 млрд рублей, что позволит поддержать 164 проекта.
В 2023 году Минпромторгом доведены средства на докапитализацию РФРП в размере 2,9 млрд рублей, а в 2024-м общая сумма докапитализации РФРП новых субъектов составит 3,8 млрд рублей. На текущий момент РФРП профинансировано 69 проектов на общую сумму более 3,7 млрд рублей.
Также в рамках реализации механизма единой региональной субсидии воссоединенным субъектам распределены средства федерального бюджета 2024 года в объеме 550,7 млн рублей, что позволит промышленным предприятиям Донбасса и Новороссии возместить до 50% затрат (до 20 млн рублей на заявителя) на обновление оборудования.
По линии одного из институтов развития поддержан проект на два млрд рублей по производству радиаторов отопления в Луганской Народной Республике.
— Донецкий и Торезский электротехнические заводы благодаря вхождению в Чувашский кластер сейчас активно развиваются и получили доступ к инвестиционной площадке. Нет ли среди предприятий других регионов России на данный момент инициативы по созданию подобных кластеров? Особенно после подписания соглашения о сотрудничестве ДНР с Ассоциацией кластеров на полях ПМЭФ?
В 2023 году Минпромторгом России были внесены изменения в Федеральный закон «О промышленной политике Российской Федерации» от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ, предусматривающие упрощение процедуры создания индустриальных парков и промышленных кластеров, а также получения мер государственной поддержки по данному направлению для новых субъектов РФ.
Благодаря вышеуказанным изменениям профильного федерального закона в аккредитованный Минпромторгом России 29 декабря 2023 года промышленный кластер «КЭМЗ», помимо организаций из Кемеровской и Томской областей, вошло первое предприятие из Донецкой Народной Республики — Ясиноватский машиностроительный завод.
В общей сложности к настоящему моменту сформировано более 300 кооперационных связей. Узлы и агрегаты трансмиссии, производимые в Запорожской области, применяются Петербургским тракторным заводом, предприятиями Ивановской области закупаются гидроцилиндры и другие элементы для гидросистем. На предприятия Санкт-Петербурга, Москвы, Ростова-на-Дону, Челябинска, Волгограда, Рязани, Ульяновска, Татарстана и других субъектов РФ поставляются комплектующие для тракторов и комбайнов, для разных видов горно-шахтного и нефтегазового оборудования. Ведутся поставки черного и цветного литья, тугоплавких материалов для турбин на предприятия Ярославской области.
